The new Council conceived its duties not to be confined only to legislation but , as observed in the Montagu-Chelmsford Report -LRB- 1918 -RRB- , “ contrary to the intentions of Parliament , it began to assume the character of a miniature representative assembly , assembled for the purpose of enquiry into and redress of grievances . ” नयी कौंसिल के कर्तव्य विधान बनाने तक ही समिति नहीं रहे बल्कि , जैसा कि मांटेगु-चेम्सफोर्ड रिपोर्ट ( 1918 ) में कहा गया , ? संसद के आशयों के विपरीत , इसने शिकायातों की जांच करने और उन्हें दूर करने के प्रयोजनार्थ समवेत लघु प्रतिनिधि सभा का रूप धारण करना आरंभ कर दिया . ?